韩国手机在线不卡亚洲丨V无码专区|日韩无码自拍|性爱在线免费观看不卡|波多野结衣欧美一区

      消防技術(shù)服務(wù)是提高消防設(shè)施完好率和單位消防安全管理水平的重要手段，促進(jìn)消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展具有十分重要的意義。

自取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可后，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增加，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)執(zhí)業(yè)、降低質(zhì)量、弄虛作假等問(wèn)題不同程度存在，沖擊消防安全底線。

本文梳理了消防技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的十類突出違法違規(guī)行為，可能有方便消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自醒自改、方便社會(huì)單位鑒別優(yōu)劣、方便抓住監(jiān)管重點(diǎn)等三個(gè)方面的作用。

行為一·不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)

• 一般是通過(guò)對(duì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查，核對(duì)企業(yè)法人資格、人員資格及數(shù)量、設(shè)備、場(chǎng)地、質(zhì)量管理體系等是否符合《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第7號(hào)）有關(guān)規(guī)定。
• 1.企業(yè)法人資格。一是查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人章程，應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)獨(dú)立法人資格，非企業(yè)、非獨(dú)立法人或個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照不能作為符合從業(yè)條件的依據(jù)；二是查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)包含“消防技術(shù)服務(wù)、檢測(cè)、維保、評(píng)估”等部分或全部關(guān)鍵詞，以及本地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)可的相關(guān)關(guān)鍵詞。
• 2.工作場(chǎng)所建筑面積。一是查看工作場(chǎng)所使用權(quán)屬證明，包括房屋租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等。場(chǎng)所屬于自有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提供權(quán)屬證明復(fù)印件并加蓋公章；屬于租賃的，應(yīng)當(dāng)提供出租方權(quán)屬證明和雙方租賃合同復(fù)印件并加蓋公章。二是核查工作場(chǎng)所建筑面積是否符合要求，同時(shí)從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估的機(jī)構(gòu)不少于200平方米。
• 3.設(shè)備配備。查看設(shè)備配備清單和購(gòu)置發(fā)票、購(gòu)買合同（協(xié)議）等證明性文件資料，核查基礎(chǔ)設(shè)備、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)設(shè)備、消防安全評(píng)估設(shè)備的種類、數(shù)量、量程、精度等是否符合《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》規(guī)定的設(shè)備配備要求。
• 4.從業(yè)人員（含注冊(cè)消防工程師和消防設(shè)施操作員兩類）。一是查看從業(yè)人員檔案和身份證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)證明，核查注冊(cè)消防工程師和消防設(shè)施操作員是否符合從業(yè)條件要求。注冊(cè)消防工程師應(yīng)當(dāng)不少于2人；消防設(shè)施操作員應(yīng)當(dāng)不少于6人，其中從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，中級(jí)技能等級(jí)以上的消防設(shè)施操作員不少于2人；二是核查注冊(cè)消防工程師的注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的有效性；三是核查消防設(shè)施操作員的職業(yè)資格證書(shū)等級(jí)和真實(shí)性。
• 5.質(zhì)量管理體系或過(guò)程控制體系。查看體系建立和執(zhí)行情況，重點(diǎn)核查是否制定質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、原始記錄（或其他證明材料）等相關(guān)制度文件；是否有執(zhí)行相關(guān)制度文件的檔案記錄。

• 首先，部門規(guī)章對(duì)虛假文件和失實(shí)文件有明確為的解釋。虛假文件，是指消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未提供服務(wù)或者以篡改結(jié)果方式出具的消防技術(shù)文件，或者出具的與當(dāng)時(shí)實(shí)際情況嚴(yán)重不符、結(jié)論定性嚴(yán)重偏離客觀實(shí)際的消防技術(shù)文件。失實(shí)文件，是指消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的與當(dāng)時(shí)實(shí)際情況部分不符、結(jié)論定性部分偏離客觀實(shí)際的消防技術(shù)文件。

• 其次，重點(diǎn)是對(duì)虛假文件和失實(shí)文件的具體判斷。一般情況下，以下幾種情形是認(rèn)定出具虛假文件的重要考慮依據(jù)：（1）未實(shí)際提供服務(wù)；（2）通過(guò)偽造、變?cè)煸紨?shù)據(jù)、記錄改變結(jié)論定性；（3）通過(guò)減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目，改變結(jié)論定性；（4）以篡改結(jié)果方式改變結(jié)論定性的；（5）偽造印章或者從業(yè)人員簽名、時(shí)間的。一般情況下，以下幾種情形是認(rèn)定出具失實(shí)文件的重要考慮依據(jù)：（1）使用未經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器、設(shè)備、設(shè)施；（2）未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報(bào)告。

• 主要關(guān)注開(kāi)展消防設(shè)施維保檢測(cè)、消防安全評(píng)估活動(dòng)所涉及的項(xiàng)目、內(nèi)容和操作程序等未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要是《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GB 25201-2010）、《建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》（GB 503-2004）、《單位消防安全評(píng)估》（XF/T3005-2020）三部。
• 相關(guān)《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》、《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄表》、《建筑消防設(shè)施檢測(cè)記錄表》、《消防安全評(píng)估記錄表》在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的附表中有，機(jī)構(gòu)自用表格，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不少于這些標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定。
• 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容很多，相對(duì)來(lái)說(shuō)難以簡(jiǎn)短說(shuō)完，一般要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)調(diào)查來(lái)判斷是維保工作不到位還是業(yè)主單位未及時(shí)組織維修等。

• 該規(guī)定目的是打擊注冊(cè)消防工程師“掛證”，即，如果一個(gè)注冊(cè)消防工程師已注冊(cè)在一家消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)了，那就不能同時(shí)還再在別的單位上班或兼職。對(duì)該違法行為既要處罰消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，也要處罰注冊(cè)消防工程師。也就是說(shuō)，在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)消防工程師領(lǐng)域，沒(méi)有“掛靠證件”的可能！
• 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)消防工程師應(yīng)當(dāng)提供社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系證明，如果注冊(cè)在甲單位執(zhí)業(yè)，而社保關(guān)系卻在乙單位，就涉嫌同時(shí)在兩個(gè)單位執(zhí)業(yè)。

• 從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的人員有兩種，一是以注冊(cè)消防工程師名義執(zhí)業(yè)的，不僅要具備“注冊(cè)消防工程師資格證書(shū)”，還要具備“注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證”；另一種是消防設(shè)施操作人員，應(yīng)當(dāng)具備“消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書(shū)”。
• 注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證，可通過(guò)“社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”（https://shhxf.119.gov.cn）注冊(cè)消防工程師信息公開(kāi)的板塊查詢，查詢結(jié)果與紙質(zhì)注冊(cè)證上記載的信息一致，則注冊(cè)證為真。
• 消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證，可通過(guò) “技能證書(shū)評(píng)價(jià)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢”（http://zscx.osta.org.cn/），直接輸入紙質(zhì)證書(shū)上的相關(guān)信息，就可核驗(yàn)其真?zhèn)巍?/span>
• 對(duì)社會(huì)單位而言，即使沒(méi)有核對(duì)來(lái)本單位具體實(shí)施消防設(shè)施維護(hù)的人員資格，至少也要對(duì)具體實(shí)施消防設(shè)施維護(hù)的人員身份（姓名、工作證件、電話、身份證號(hào)碼等）進(jìn)行詳細(xì)登記備查（可以順便拍好照片），以免事后扯皮！

• 技術(shù)負(fù)責(zé)人主要職責(zé)是對(duì)本機(jī)構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)出具的書(shū)面結(jié)論文件進(jìn)行技術(shù)審核（技術(shù)負(fù)責(zé)人一般一個(gè)機(jī)構(gòu)只有一個(gè)）。
• 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則是某個(gè)具體消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的管理者，每個(gè)項(xiàng)目都需明確一個(gè)，當(dāng)然也可能有多個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為同一人的情況（這里就要注意其實(shí)際工作情況，如果該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的項(xiàng)目數(shù)量明顯超過(guò)其時(shí)間、工作量的正常邏輯，則可能會(huì)出現(xiàn)虛假、失實(shí)執(zhí)業(yè)的情況）。
• 技術(shù)服務(wù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均為注冊(cè)消防工程師擔(dān)任，且不兼任。
• 在“社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”中，相關(guān)機(jī)構(gòu)名下的注冊(cè)消防工程師均要登記技術(shù)服務(wù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的崗位信息，如果沒(méi)有登記，則涉嫌“未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”。建議消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部人事任命文件、勞動(dòng)合同等文件當(dāng)中設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人和明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

• 這個(gè)規(guī)定比較好理解，對(duì)出具的書(shū)面結(jié)論文件由相關(guān)資質(zhì)人員簽字、蓋章確認(rèn)也是確認(rèn)真是意思表達(dá)、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一種表現(xiàn)。
• 這個(gè)當(dāng)中強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)簽字并蓋章，加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。常見(jiàn)的問(wèn)題是僅蓋章不簽字或者不加蓋機(jī)構(gòu)印章。此處的蓋章，是機(jī)構(gòu)印章和注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)印章。

• 這一條也是比較簡(jiǎn)單好理解的規(guī)定，也是底線要求。提醒消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不能只收錢不執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、約定合同認(rèn)真履行；同時(shí)，相關(guān)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地開(kāi)展工作也很有可能引發(fā)其他違法行為。

• 也要再次提醒社會(huì)單位，要對(duì)來(lái)本單位具體實(shí)施消防設(shè)施維護(hù)的人員身份（姓名、工作證件、電話、身份證號(hào)碼等）進(jìn)行詳細(xì)登記備查（可以順便拍好照片），以免事后扯皮?。?/span>

• 將消防技術(shù)服務(wù)信息公示在建筑的醒目位置，有利于壓實(shí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任（公示相當(dāng)于一份“公開(kāi)承諾”，能有效督促其更加認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)，不敢輕易偷工減料、弄虛作假），便于消防救援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查，提升監(jiān)管效率，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成優(yōu)勝劣汰的健康市場(chǎng)環(huán)境。
• 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公示的信息必須完整，通常應(yīng)包括機(jī)構(gòu)名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（姓名及其職業(yè)資格證書(shū)編號(hào)）、消防設(shè)施操作員（姓名及其職業(yè)資格證書(shū)編號(hào)）、維護(hù)保養(yǎng)日期（最近一次維護(hù)和下一次的保養(yǎng)時(shí)間）投訴電話等。

• 分包，是指承接單位承攬消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目后違反法律法規(guī)規(guī)定，把項(xiàng)目拆分，其中一部分包轉(zhuǎn)給給其他單位或個(gè)人實(shí)施的行為。
• 這條主要是對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，但是作為社會(huì)單位而言，也要加強(qiáng)防范，不要稀里糊涂、甩手不管，不核對(duì)合同、不核對(duì)人員，導(dǎo)致被侵犯權(quán)益、上當(dāng)受騙了還找不到對(duì)象，實(shí)在可憐又可恨。
• 因此，還要再三提醒社會(huì)單位，要對(duì)來(lái)本單位具體實(shí)施消防設(shè)施維護(hù)的人員身份（姓名、工作證件、電話、身份證號(hào)碼等）進(jìn)行詳細(xì)登記備查（可以順便拍好照片），以免事后扯皮?。?！